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法国专家为国内同行介绍法国水政策国际动态行业资讯资讯-【资讯】

发布时间:2021-07-21 16:43:50 阅读: 来源:中和缓蚀剂厂家

法国罗纳河流域管理委员会主席PIERRE ROUSSEL在第二届黄河国际论坛上介绍法国水政策。他认为流域管理要做好长期规划,要传播知识,并做好管理工作,同时使权利和责任相适应。

ROUSSEL先生说法国有7000多米的水坝,管理并不是很好,因为谁都不能确定由谁负责具体的哪段水坝。要改变这些,就要进行技术的管理,要有合理的评价网络,投资要到位,要做好长期的预算。各方要共同承担水务的成本,结合地理特点及各流域走向进行建设,要考虑上下游的协调。水利工程是百年大计,要考虑到人口的分布与水流量的关系。还有水质问题、水污染的防治问题也是必须重视的。水质不平衡,水处理的成本也有很大不同,应该在源头进行水质控制;要执行严格的纪律和规章,把执法成本也反映在水价中,各种相关的成本都应该在水价中有所体现。

根据ROUSSEL先生的介绍,法国在水管理方面的政策与其国情是相符的。首先,法国有着比较温和的气候,经济比较发达,河流流量不是太大也不是太小,而且多是本国河流,而非国际性河流。这是法国在河流管理方面比较幸运的地方。在法国,有基础性法律对河流进行管理,在1964年12月制定了基础法律,1992年1月对水法进行了修订,补充了一些新的原则,如:水是公共产品,也是需要保护的资源,国家要进行水务管理并保证人民有洁净的水饮用。法国用民主政策进行水资源管理,法国有6个流域,每个流域都有流域管理委员会,它综合了各方利益,如用水方和供水方。国家代表着整体利益,握有水资源管理的大权;流域管理委员会的职能是顾问性、规划性、金融性的结合,它要制定总体规划,对水务政策提供方向性指导,它制定的具体措施由地方河流委员会来执行。流域委员会在国家的监督下,同时要承担分享和传播知识、建立信息系统等方面的责任。流域管理委员会的各项政策都有国家授权,可以避免在实际操作中违反法律规定,它要做好执法和监督工作。各流域的地方政府有责任促进各地方水利设施的运作。在法国,污染者付费政策被严格执行,但是付费之后也不能随意污染;同时执行以水养水政策,水有定价,水供、水处理都要实现财务平衡,谁要用水就必须制服对价。

ROUSSEL先生说在流域管理中各方都有明确的责任。国家负责水务政策的总体执行工作,它的主要作用不是给钱,而是促进知识分享,进行协调,并承担一些成本,履行监督者的责任。各地方政府完全承担运行维护公用设施的责任,并进行合理的市政规划。流域管理委员会是民主的决策机构,要保证决策的民主化,运行的高效化;并承担财务性职能,收取水费,筹措资金保证设备运行,并进行补罚措施,做到人人有水喝;并且要维护流域团结,使各方尽自己的职责;代表国家进行水价表决,承担财务平衡责任。

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