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金融改革最有可能先从体系重构突破

发布时间:2020-03-26 17:24:27 阅读: 来源:中和缓蚀剂厂家

周子章

通过银行产权主体多元化,科学合理布局银行业金融机构,尤其设立大量小微金融机构,理该成为今后我国深化金融体制改革的重要战略举措。社区银行是未来发展的大趋势,我国社区银行的发展还处于尝试阶段,尚未有整体的发展规划与清晰的盈利模式。随着利率市场化的推进,存款保险(放心保)制度等各项措施的推进落实,民营银行机构的设立放开,中国金融改革已向金融机构体系的改革迈进。这些改革一环套一环,彼此之间相互嵌套,只有整体推进,才有望取得成功。

十八届三中全会召开在即,市场对金融改革给予了厚望。因为解决金融结构失衡的矛盾是未来中国金融改革的重中之重。包括金融在内的中国服务业发展潜力巨大,与主要发达国家(指年人均收入12476美元以上者)兼容性也面临前所未有的难题。舆论普遍认为,除了利率、汇率市场化,允许外资介入本国支付和清算系统,为金融服务的跨境贸易以及金融数据的跨境流动提供便利,并允许外国企业在其境内提供新的金融服务等金融市场化改革之外,未来中国金融体制改革的突破口和重点应是提高金融配置资源效率以及金融支持实体经济发展。优化金融体系结构,促进金融转型与实体经济转型相匹配。核心就是针对中小企业和微企业,建立与之相匹配的中小型银行体系。

央行网站上周四发布消息称,与美国联邦存款保险公司在北京签署了《关于合作、技援和跨境处置的谅解备忘录》,旨在加强双方在金融服务、存款人保护、跨境金融机构处置、危机管理和全球金融稳定政策领域的信息共享、对话交流与政策协作。这被视作我国存款保险制度筹备工作往前挪动了一小步,而这或将助推利率市场化前进一大步。

从金融改革的角度看,存款保险制度是完成存款利率市场化必要的配套措施,存款保险制度的建立,不仅为民营企业营造公平经营环境,而且也为中小金融机构的设立提供了制度保障。通过银行产权主体多元化改革,科学合理布局银行业金融机构,尤其是设立大量的小微金融机构,应该成为今后我国深化金融体制改革的重要战略举措。现在看来,这可能是我国金融改革最有可能率先取得突破的地方。

在方兴未艾的金融改革大潮中,进一步完善建立符合中国现实发展的金融机构体系的各层次覆盖,也正成为重点。

大家都看到了,在利率市场化方面,今后改革的难度在于如何推进存款利率市场化改革。由于放开存款利率管制的影响更为深远,所要求的条件相对更高,是利率市场化改革进程中风险最大的一步。由于眼下争议极大,推动利率市场化,首先会考量完善基准利率体系,避免恶性竞争;同时在利率完全市场化后的同业竞争中,严峻的优胜劣汰可能导致少数经营不善的金融机构退出市场,因而需要建立存款保险制度,以保护储户利益。

毫无疑问,利率市场化以及人民币国际化是目前整体金融改革中的大战略,但是整体战略的抓手则主要体现在区域金融以及微观的金融市场发展,而社会各界热议的民间资本金融业,则有可能成为推进金融、银行业有序竞争的重要力量。建立地方中小型银行,不仅有利于解决中小企业融资的矛盾,也有利于中国金融体系的发展与完善,多层次的金融机构覆盖,有利于形成金融机构服务的良性竞争。

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